1．天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)

　　自2015年1月1日起，中國天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率由20%或1200元/噸調(diào)整為20%或1500元/噸，增加300元/噸；進(jìn)口天然膠乳暫定稅率由10%或720元/噸調(diào)整為10%或900元/噸，增加180元/噸。按2013年一般貿(mào)易天然橡膠進(jìn)口量約為35萬噸測算，用膠企業(yè)將年增成本支出1.05億元。但由于進(jìn)口關(guān)稅調(diào)高，輪胎等用膠企業(yè)或?qū)⒏噙M(jìn)口加工貿(mào)易類天然橡膠，對出口依賴度更高，其結(jié)果一是容易導(dǎo)致更多貿(mào)易摩擦，二是將一直壓制國內(nèi)用膠企業(yè)處于制造鏈的底端。

　　2．復(fù)合橡膠國標(biāo)降低生膠含量指標(biāo)

　　8月22日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布了《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿），規(guī)定復(fù)合橡膠中生膠含量不大于88%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)），與中國橡膠工業(yè)協(xié)會2006年制定的《復(fù)合橡膠自律規(guī)范》中規(guī)定的天然橡膠含量為95%～99.5%相差甚遠(yuǎn)。據(jù)了解，如果該標(biāo)準(zhǔn)正式實施，意味著復(fù)合橡膠進(jìn)口的大門將關(guān)閉。如果復(fù)合橡膠全部轉(zhuǎn)成一般貿(mào)易天然橡膠進(jìn)口，按年進(jìn)口150萬噸天然橡膠計算，用膠企業(yè)需多支出成本22.5億元。同時，也將迫使輪胎等用膠企業(yè)更多進(jìn)口加工貿(mào)易類天然橡膠，既容易導(dǎo)致新的貿(mào)易摩擦，也使企業(yè)無法擺脫處于制造鏈底端的局面。

　　3．《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》出臺

　　9月17日，工信部正式出臺《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》，并于10月1日起實施。《條件》重點強(qiáng)調(diào)了節(jié)能環(huán)保，對輪胎企業(yè)提出了能耗、資源消耗以及污染物排放等硬指標(biāo)要求；鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全的綠色輪胎；鼓勵新建、改擴(kuò)建輪胎項目采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)；規(guī)定了輪胎產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工信部正在制定準(zhǔn)入條件的公告管理辦法，并將對輪胎企業(yè)進(jìn)行公告管理。該政策的發(fā)布，將對輪胎行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)范行業(yè)發(fā)展起到較好的推動作用。

　　4．中橡協(xié)發(fā)布《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》

　　2月24日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》，并于3月1日開始試行。這是我國首部綠色輪胎行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對綠色輪胎的定義進(jìn)行了規(guī)范，提出了綠色輪胎產(chǎn)品性能要求，原材料使用要求，并推薦了綠色輪胎生產(chǎn)工藝技術(shù)。該《規(guī)范》為我國下一步實現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度打下了基礎(chǔ)。為推動綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化，中橡協(xié)已經(jīng)成立了“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作委員會”和“綠色輪胎技術(shù)支持中心”，并將對輪胎檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，細(xì)化綠色輪胎原材料指南等，最終實現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度。

　　5．行業(yè)發(fā)展進(jìn)入速度換擋回落“新常態(tài)”

　　2014年，中國橡膠工業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢是：產(chǎn)量持續(xù)增長，銷售價格持續(xù)下降；出口數(shù)量增長，出口交貨值增幅下降；橡膠原材料價格持續(xù)低位，要素成本持續(xù)上升；利潤增長，但增幅持續(xù)回落。全行業(yè)已進(jìn)入速度換擋回落“新常態(tài)”，從過去20%左右的高速增長轉(zhuǎn)為目前已連續(xù)3年5%以下的個位數(shù)增長。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，前三季度行業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值同比增加3.67%，銷售收入同比減少0.18%，出口交貨值同比增加1.39%，出口率（值）同比下降0.64個百分點。一些在高速增長時期被掩蓋的問題集中暴露，如結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等。同時，“新常態(tài)”下，行業(yè)也將加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。

　　6．《中國橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略研究》正式發(fā)布

　　10月16日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《中國橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略研究》。該書內(nèi)容全面豐富，以權(quán)威詳實的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)總結(jié)了橡膠工業(yè)“十一五”和“十二五”前期取得的成績，并以當(dāng)代橡膠工業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平為目標(biāo)，對照國際先進(jìn)技術(shù)，提出未來5～10年中國橡膠工業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施。該書首次具體量化了強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，首次繪制了橡膠工業(yè)強(qiáng)國路線圖，是中國邁向世界橡膠工業(yè)強(qiáng)國的指南針，將有力推進(jìn)中國橡膠工業(yè)強(qiáng)國的建設(shè)步伐。

　　7．輪胎企業(yè)投資放緩項目延遲

　　在國內(nèi)外市場需求增速放緩，原材料和產(chǎn)品價格持續(xù)下行，以及美國對華輪胎“雙反”的壓力下，下半年輪胎行業(yè)經(jīng)營難度明顯加大，“雙反”涉案產(chǎn)品對美國出口逐月下降，行業(yè)普遍開工率不高，多數(shù)企業(yè)在70%～80%之間，庫存壓力增大，使近年來一直熱度不減的輪胎項目投資首度放緩，一些項目被暫?；蚪K止。這種情況也波及到設(shè)備供應(yīng)商，大量設(shè)備積壓在設(shè)備供應(yīng)商手中，橡機(jī)企業(yè)2015年的訂單大幅減少。此外，由于市場和庫存的壓力，以及輪胎價格不斷下跌的預(yù)期，也使輪胎營銷行業(yè)進(jìn)入困難的一年。在此環(huán)境下，國內(nèi)輪胎企業(yè)加快走出去步伐，玲瓏、中策、賽輪等企業(yè)都加快了東南亞項目的建設(shè)進(jìn)度。

　　8．推進(jìn)信息化和環(huán)保節(jié)能成為方向

　　由于國家對環(huán)保要求日益嚴(yán)格，以及國內(nèi)基本要素成本持續(xù)推高，橡膠及相關(guān)配套行業(yè)企業(yè)都加大了安全環(huán)保工藝設(shè)備開發(fā)和自動化、信息化改造。如廢橡膠綜合利用行業(yè)一直積極推動膠粉和再生膠生產(chǎn)工藝、裝備和原材料的綠色升級，并確定了淘汰“小三件”和煤焦油、改變脫硫方式的三大目標(biāo)，同時積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。橡膠助劑、骨架材料、力車胎等行業(yè)也在積極推動自動化升級和信息化改造，如橡膠助劑生產(chǎn)企業(yè)已啟動了密閉連續(xù)生產(chǎn)工藝改造和中控自動化等工作。

　　9．橡膠價格持續(xù)下降

　　2014年是天然橡膠生產(chǎn)和貿(mào)易商經(jīng)營較為艱難的一年。天然橡膠處于全球性供大于求的局面，價格持續(xù)低迷，回落到2008年國際金融危機(jī)時期的水平，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。合成膠產(chǎn)能也明顯高于實際需求，丁苯橡膠、順丁橡膠裝置利用率已分別下跌至53%和68%，異戊橡膠更是降至15%，合成橡膠企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難局面。而未來兩年，中國還將有百萬噸合成橡膠新增產(chǎn)能投產(chǎn)。